Разъяснения стали необходимы после многочисленных судебных тяжб в судах низших инстанций: садоводческое товарищество подало иск к гражданину, который вел хозяйство и отдыхал на территории СНТ, не будучи участником товарищества.
Этот гражданин два года не платил членские взносы, однако инфраструктурой СНТ продолжал пользоваться. Товарищество потребовало от него возместить убытки в сумме взносов за эти два года. Ответчик предложил товариществу уточнить, сколько ему платить за каждый объект инфраструктуры, а также пояснить принцип этого ценообразования. Также он высказал готовность подписать договор с СНТ на своих собственных условиях. Районный суд взыскал взносы с ответчика, но отказал ему в праве заключения договора на особых условиях
Верховный суд пояснил, что согласно закону граждане могут вести садоводство индивидуально и пользоваться объектами инфраструктуры и общим имуществом СНТ, однако за плату и на условиях стандартного договора, заключенного с товариществом.